区府办及区发改局：

区第十六届人大常委会第二十五次会议听取了区发展和改革局局长鲁定国受区人民政府委托所作的《关于全区现代服务业发展情况的报告》，并进行了认真的审议。

会议认为，近年来，区政府及发改局认真落实现代服务业发展规划，加强工作指导和督查，积极采取多种措施推进全区现代服务业发展。区政府及各有关部门按照现代服务业发展工作要求，以规划实施为重点，以项目建设为平台，以招商引资为抓手，着力壮大现代服务业主导产业，鼓励创新创优，改善发展环境，全区服务业保持了持续、较快发展的良好势头。会议对此表示充分肯定。同时，针对我区现代服务业发展过程中存在的一些问题和不足，提出了如下审议意见：

一、强化认识，把发展现代服务业放在更加突出位置

服务业发展规模和水平是现代化、城市化的重要标志，也是区域综合竞争力的重要体现。全区上下要从战略的、全局的高度充分认识加快服务业发展的重大意义，把发展现代服务业放在更加突出的位置。要深化现代服务业规划工作，正确认识、妥善处理发展现代生产性服务业与传统商贸服务业的关系，实现传统商贸服务业与现代生产性服务业有机融合、互动发展。要科学实施规划，强化规划引领作用，统筹兼顾，突出重点，充分利用区域产业特色和资源优势，整合各种资源，发挥相对集聚优势。要进一步加强组织领导，加大宣传力度，明确各部门责任，各司其职、密切配合，上下联动、形成强大合力，努力完成现代服务业发展目标。

二、发挥优势，突出重点发展现代服务业

要客观分析我区服务业发展的基础和面临的形势，充分发挥区位、资源、产业方面的比较优势，突出狠抓可以发展的领域和重点。要依托先进制造业优势，围绕产业升级，大力发展与制造业相关的工业设计、技术研发、品牌营销、会展、金融等生产性服务业，培育提升为制造业服务的智能中介机构。完善政策措施，促使宁波南部商务区尽早开业，并加强管理。要依托区位优势，大力发展高端商务、软件信息、文化创意和休闲旅游等新兴产业。同时，要继续推进小城镇建设进程，以城镇化来拓展服务业的发展空间。

三、加快建设，提升服务业发展能力和水平

加快重点区块和优势项目建设，是实现现代服务业可持续发展的重要基础。一要抓重点功能区块建设。继续加快推进南部商务区、长丰、潘火、BEST广场等十大特色功能区开发建设，更好地发挥功能区对现代服务业的支撑和保障作用，实现城市空间与服务业经济的协调发展。二要抓现代服务业产业基地建设。通过规划指导和政策引导，形成一批布局合理、特色鲜明、产业高端的现代服务业集聚区，培养一批有影响力的现代服务业企业。三要抓平台建设和运营。以建设南部高端商务集聚区、动漫产业集聚区、宜家时尚商业集聚区、梁祝爱情文化产业集聚区等十二个现代服务业集聚区为平台，完善配套设施，扩充服务内容，使城市功能区、服务业产业基地建设与招商机构及招商工作结合起来，形成一定影响力和竞争力，尽快发挥效益。

四、加大扶持力度，为服务业发展营造良好环境

要根据服务业发展的总体思路和当前制约我区现代服务业进一步发展的主要障碍，就市场准入、税费、用地、价格、产权变更等方面继续出台政策措施，加大扶持力度，增加财政资金投入，并做到分门别类有所侧重。要进一步完善商务楼宇落户企业享受的优惠政策，尽早出台新一轮政策，防止有一定规模已落户企业的流失。要加强对现代服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业的投资示范引导，并积极鼓励、引导民资和外资投向现代服务业。要广招人才，善于识别人才，引进和培养一批有真才实学的服务业企业的领军人物，为服务业发展提供人才保证。

区人大常委会要求有关部门认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2010年5月15日前书面送至区人大常委会办公室。区人大常委会对审议意见的办理情况将进行跟踪督查。必要时，常委会会议或主任会议将就有关审议意见落实情况专题听取汇报。

             2010年3月30日