区府办：

    区十六届人大常委会第三十五次会议听取了区政府办公室主任汤宏斌受区人民政府委托所作的《关于鄞州区第十六届人大第五次会议代表建议办理情况的报告》，并进行了认真审议。会议认为，区政府所属39个部门（单位）共受理区十六届人大五次会议期间代表提出的各类建议242件，所有建议均已在6月16日前的规定期限内办复，代表对办理工作的满意和基本满意率为100%，对办理结果的满意和基本满意率达到了98%，不满意件仅5件。对此，会议予以充分肯定。同时指出，代表建议办理工作还存在个别承办单位认识未真正到位、“重面商、轻落实”现象依然存在以及代表建议解决率不高等问题。为此，提出如下审议意见：

    一、提高认识，摆正位置，增强建议办理的主动性

          人大代表建议，是宪法和法律赋予代表的职责，是人大代表受人民委托行使当家作主权利的一种具体途径，也是对国家机关工作进行监督的一种重要形式。办好人大代表建议，是政府及其职能部门的应尽职责，不仅可以沟通同人民群众的联系，密切同人民群众的关系，而且可以从中获得极为重要的信息和意见，以便及时改进自己的工作、提高工作效率。各承办单位要进一步增强法律意识，强化工作责任，改进工作作风，自觉自愿接受人民群众监督，认认真真地办理人大代表建议。要及时总结代表建议办理工作经验，广泛征求代表的意见建议，努力克服办理工作中存在的问题和不足，加大建议的解决力度，有效推动职能工作开展。

    二、完善制度，落实责任，提高建议办理的程序性

          各承办单位要根据《区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作办法（试行）》的规定，建立健全办理代表建议的有关工作机制，增强代表建议办理的法定时间观念，防止“拖沓”现象的发生。各承办单位主要领导对建议办理工作要负总责，分管领导要与领衔代表进行面商，并及时通知代表所在地镇乡（街道）人大，杜绝未同代表联系的现象发生；要加强对承办工作人员的培训，提高其办理工作能力；对书面答复件要进行审核把关，准确分类，并按规定寄送附议代表和代表所在地的镇乡人大主席团或人大街道工委。

    三、讲究方法，狠抓落实，增强建议办理的实效性

    针对建议解决率低于往年的现状，区政府办公室要加强督办，组织好代表建议办理工作“回头看”活动，认真做好建议答复后的落实工作，确保“A”类建议真正落实到位。要根据建议答复件内容，重点跟踪督办“B”类建议，特别是对57件承诺解决的，要督促限期抓紧落实；对进展较慢的，要加大催办力度；对承诺解决但因条件变化难以按期落实的，要实事求是地向代表说明。同时还要认真做好不满意建议的再办理和闭会期间建议的办理工作，防止和克服对不满意建议再办理的厌烦情绪和反感思想，加强沟通和走访，说明政策，讲清道理，取得代表的理解和支持。

    区政府及各承办单位要认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2010年9月30日前书面送至区人大常委会办公室。区人大常委会将对审议意见的办理情况进行跟踪检查。