区政府办公室及区旅游局：

9月24日上午，区人大常委会组织了对全区重点旅游项目开发建设情况的视察，实地察看了位于高桥镇的梁祝文化产业园，并听取了区旅游局局长李永明受区政府委托所作的关于全区重点旅游项目开发建设情况的汇报。视察组认为，区政府及有关部门把重点旅游项目开发建设作为推动旅游产业发展的引擎，加大力度，全力推进，形成了以项目建设助推旅游业发展的新格局，取得了较好成效，对此表示充分肯定。同时认为，当前重点旅游项目在开发建设过程中还存在思想认识还需进一步提高、建设进度还需进一步加快、整体素质还需进一步提高、营销力度还需进一步加大等问题。为此提出如下意见：

一、始终加大扶持力度。在继续坚持“一个重点项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套方案管理”的“五个一”责任体系的基础上，要完善项目联合保障机制。发改、财政、国土、建设、农林等部门包括所在镇乡街道要结合自身职能和实际，为项目推进做好服务工作。旅游部门要加大对重点项目的指导，主动跟踪服务，帮助项目单位做好各项前期工作，推动项目早落地、早建成。要完善有效的旅游投融资体系，通过扩大政府投入、招商引资、金融创新等来源渠道，实现投资主体多元化。既要积极争取省市财政资金的补助，增加对旅游重点项目的投入，发挥“四两拨千斤”作用；又要充分利用我区民间资本雄厚的最大优势，搭建民间资本与旅游之间的互动平台。

二、大力加快建设进度。对于我区目前的5个重点旅游项目，要突破常规，集中人力、物力、财力，抢时间，抓进度。要按照“前期项目抓落地、落地项目抓开工，开工项目抓进度”的总体要求，对照时限，倒排工期、倒排进度，制定具体的“工作路线图”和“时间进度表”，实行动态管理和跟踪服务。建议区政府定期对5个重点旅游项目进行督导检查，任务完成好的给予表彰，对工作不力、进度迟缓的，该通报的通报，该整改的限期整改。

三、努力完善配套程度。要在重点旅游项目的周边高速公路出入口、城市近郊、景区周边等区域规划开发大型旅游停车场，在主要旅游景区之间开通旅游交通专线，在城区进出口、城区主要交通干道设置规范、醒目的旅游交通标识，切实改变城市旅游“进不来，出不去，停不下车”的困局。此外还要加快游客集散中心建设。游客集散中心是优秀旅游城市必需的基本设施，建议区政府对此也要及早规划，尽快启动。

四、有效延伸产业长度。旅游业是由行、游、住、食、购、娱“六要素”共同构成的产业链。旅游业的综合效益单靠景区很难获得超额收益，主要还是通过交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等要素产业来实现。因此，要深入分析我区旅游“六要素”收入的结构，有针对性地制定高端消费增长规划，巩固配套消费的比重，提高高端消费的比重，降低基础性消费的比重，从而提升产业素质和综合效益，加快实现从门票经济向产业链经济转变。

五、不断拓宽营销广度。要着力克服“重投资轻营销”的倾向，按照构建大旅游宣传格局的要求，形成统筹协调、上下联动、各方参与、各负其责的工作机制。旅游部门、宣传部门包括开发商要加强联系、密切合作、统一行动，形成整体宣传合力，力求取得好的宣传营销效果。要联合区内外主要媒体，从设立旅游宣传栏目、宣传版块入手，在广播、电视、网络以及平面媒体设立旅游宣传平台，增加旅游宣传的集中度。同时，要整合机场、车站、码头、大型广场、高速公路重要位置等资源，设立公益性旅游宣传牌。