区政府办公室及区水利局：

区第十七届人大常委会第十次会议听取了区水利局局长王煦受区人民政府委托所作的《关于我区重点水利工程建设情况的报告》，并进行了认真审议。

会议认为，水利工程建设事关经济社会发展全局，不仅关系到经济安全、生态安全更关系到人民群众的生命财产安全。近年来，区政府以及水利部门高度重视发展水利事业，东南沿山干河、奉化江堤防整治、姚江堤防加固、中小河流治理综合整治、小型水库山塘整治等一批重点水利工程相继开工，取得明显成效，会议对此表示充分肯定。同时认为，由于多种原因，工程建设存在着政策处理压力大、投资概算控制难、工程技术力量弱等问题。为此,提出了如下审议意见：

一、加大对水利工程建设的宣传力度。要广泛宣传水利工程建设有关法律、法规和政策，做到补偿、拆迁和安置政策家喻户晓。加大力度宣传水利工程建设对生态环境、社会经济发展、群众安居乐业的重要作用，统一干部群众的思想认识，营造了解、理解和支持水利工程建设的良好舆论氛围。

二、加大对水利工程建设的投入力度。要发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，财政资金对水利投入的总量和增幅要有明显提高；同时，加大力度，积极争取更多国家、省、市涉农涉水项目资金。要进一步完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模，并从土地出让收益中提取一定比例用于水利建设。要综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金，根据不同水利工程的建设特点和项目性质，确定财政贴息的规模、期限和贴息率。

三、加大对水利工程建设的推进力度。区政府要抓好水利工程建设中的组织、协调和实施工作，有关镇乡（街道）、部门和单位要按照职能分工、积极配合，做好房屋征迁、政策处理、资金筹措、审批报件等工作，进一步形成工作合力，确保各项工程按计划推进。建立施工工期倒排倒逼机制，制定项目建设“路线图”和“时间表”，力争工程早建成早受益。建立设计、施工、监理等单位日常性技术沟通交流工作机制，制定科学严密的施工组织措施，不断优化施工方案，合理调配人力资源，及时破解施工难点。要加大工程建设的统筹力度，把水利工程建设与改善生态环境、新村建设旧村改造等统筹考虑，使水利工程真正成为民生工程、生态工程、效益工程。

四、加大对水利工程建设的监管力度。水利工程是生命工程，工程质量必须万无一失。财政、审计、纪检等部门要加强督促指导和帮扶力度，抽调业务技术骨干人员到重点项目工程部，负责工程建设技术指导和工程结算，做好建设资金审核把关工作。水利部门要建立健全业主负责、施工保证、监理控制、政府监督的质量保证体系和安全控制体系，定期不定期到各施工现场进行巡查、抽检，发现问题及时整改，严格实行质量责任追究，确保工程质量。要开展“阳光水利”建设，健全各项规章制度，积极开展廉洁自律和预防职务犯罪教育，确保干部清正廉洁、干净干事。

区人大常委会要求有关部门认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2013年8月3日前书面送至区人大常委会办公室。区人大常委会对审议意见的办理情况将进行跟踪督查。必要时，常委会会议或主任会议将就有关审议意见落实情况专题听取汇报。