区政府办公室：

区十七届人大常委会第十一次会议听取了区政府办公室主任沃勇特受区人民政府委托所作的《关于区十七届人大二次会议代表建议办理情况的报告》，并进行了认真审议。会议认为，区政府所属43个部门（单位）共受理区十七届人大二次会议期间代表提出的各类建议268件，所有建议均已在5月26日规定期限内办复，代表对办理工作的满意和基本满意率为100%，对办理结果的满意和基本满意率达到了97.8%，不满意件仅6件。对此，会议予以充分肯定。同时，会议指出，当前代表建议办理工作还存在个别承办单位思想不重视、态度不认真、工作不深入等问题，主要表现为不愿意办、应付着办、挑建议办、糊弄着办、不跟踪办等情况。为此，提出如下审议意见：

一、落实责任，完善制度

代表建议是民意的汇集，是民智的聚合，是政府了解民情、拉近民心最有效的途径。区政府及各承办单位必须正确认识和高度重视建议办理工作，把办理代表建议作为推动本单位工作的有效形式和重要手段，进一步增强主体意识、责任意识，主动承担，敢于承担。要严格落实建议办理工作责任，各承办单位的“一把手”一定要亲自抓、负总责，对本单位承办的每件建议的办理情况都要做到心中有数，不要当“甩手掌柜”。区政府督查部门在督办过程中要重点检查承办单位“一把手”的负责情况，对于承办单位主要领导不过问、不参与建议办理工作的情况要及时进行督促。同时，各承办单位要在本单位内部建立起一套建议办理工作机制，编制一张本单位的建议办理工作流程图，对法定办理时间、局级干部面商、联系镇乡（街道）人大、书面答复件规范等环节作出明确规范，使建议办理工作以制度形式固定下来、规范起来，保证即使出现负责建议办理的人员调整变动时，办理工作仍然能够按部就班地开展下去，实现办理工作的常态化、规范化、制度化。

二、加强调研，跟踪办理

上半年仅仅是完成了建议的初步答复工作，不少建议还有待进一步的办理与落实。下一阶段，各承办单位要着重做好以下两点：一要加强调研研究。办理建议时承办单位要多到实地去走一走、看一看、听一听，摸清和掌握实际情况。要多听听基层人大的意见、代表的意见、群众的意见，做到办理前、办理中、办理后与代表“三沟通”，增强办理工作的针对性。二要加强建议跟踪办理。对于有明确承诺事项和落实时间的建议，要在承诺的期限内办结并向代表反馈落实情况；对于原来承诺要解决，但由于新政策、新情况、新问题的出现，无法兑现承诺的，要及时与代表进行沟通，主动说明情况，争取代表理解；对于代表多年提出、一时难以解决的建议，相关承办单位要深入调查研究，积极寻求解决问题的办法，为区委、区政府决策做好参谋。

三、强化督办，体现成效

建议办理工作的落脚点是解决问题，提升建议解决率、增强办理实效是建议办理与督办的关键所在。区政府督查部门要加强建议的跟踪督办，以问题解决率为重点，采取领导督办、视察督办、通报督办等多种途径，加大督查力度，组织开展好代表建议办理工作“回头看”活动，对办理大户和工作进度较迟缓的承办单位进行重点督查，确保办理工作保质保量按期完成，使建议的解决率有一个明显提升。我们代表工委也将在深入开展代表建议办理绩效评估活动的基础上，进一步加强建议跟踪督办，计划在年底开展的“建议办理回头看”活动中，安排一次“代表进承办单位”活动，组织部分区人大代表走进一个建议承办部门，对该部门近两年来的建议办理情况、问题解决情况进行一次检查，促进建议解决率的有效提升。