区投资合作局：

根据区人大常委会《关于预算绩效监督的若干规定》(鄞人大〔2012〕22号)，区政府及财政部门委托中介机构对你局组织实施的2012年招商引资发展扶持专项进行了绩效评价，出具了评价报告。8月份以来，区人大常委会评议工作组对该项目的预算绩效运行情况进行了调查，听取了你局关于预算绩效管理工作汇报及相关情况说明，召开了人大代表座谈会，广泛征求代表意见建议，对该项目进行了全面客观分析。9月25日，区十七届人大常委会第十三次会议期间，在听取区政府关于预算绩效管理工作开展情况的报告、评议工作组调查情况报告、常委会会议小组审议发言的基础上，由区人大常委会组成人员对该项目预算绩效运行情况进行了工作评议，评议结果在现场进行了反馈。根据调查和评议情况，现提出如下评议工作意见：

你局充分重视预算绩效管理工作，做到思想认识到位、工作措施有力、引资成效明显。总体上看，招商引资工作稳步有序推进，出色完成了上级任务，并在省、市级各项评比中名列前茅。在申报2012年预算时，有明确的政策依据，制订了绩效目标，建立了保障措施。从目标完成情况看，受宏观经济环境影响，引进外资和到位外资分别完成47%、54.9%，未达到预期目标，但资金使用效益逐年提高，每百万美元引资成本由2010年的4.81万元下降到2012年的2.89万元。从资金使用情况看，预算安排2180万，实际支出1132万元，预算执行率为51.9%。同时，该项目也存在政策导向不够明确，项目绩效不够明显，目标设定不够到位等问题。本次满意度测评结果为“满意”占8.3%，“比较满意”占45.9%，“基本满意”占37.5%，“不满意”占8.3%。为此提出如下建议：

一、要强化绩效理念，提高预算绩效管理水平。切实从提高政策导向性、提高财政资金使用效益、提高工作绩效上下功夫。加强预算绩效管理，确保预算编制的准确性和目标设定的科学性。密切监控目标运行情况，确遇招商引资工作的不可控性，也应及时调整预算目标，维护预算的严肃性和约束力。

二、要创新政策举措，发挥政策导向作用。在当前加快转型升级、资源要素制约的形势下，应研究创新引资方法，拓宽引资渠道，发挥政策导向效应。逐步探索引资奖励与财政贡献度、创造就业机会、亩均产出率等挂钩，将有限财力用到刀刃上。切实提高引资质量，坚持引进先进制造业、现代服务业项目，促进我区经济加快转型升级。

三、要整合招商资源，加强项目跟踪落实。研究整合相关招商资源，集中力量、集中资源引进好项目，切实提高资源利用效率。进一步加强与镇乡（街道）对接协调，持续跟踪项目签约、落地、投产等情况。

希望你局认真对待上述评议意见，逐一分析研究，务求整改落实。要从完善政策、健全制度、加强管理等方面，积极实践探索、持续改进完善，把整改工作落到实处。进一步增强绩效意识，转变理财观念，建立预算绩效管理的长效机制，促进我区经济社会和谐发展。整改情况于2013年11月30日前书面送至区人大常委会办公室。