区城管局：

根据区人大常委会《关于开展2014年代表建议办理工作绩效评估的实施意见》(鄞人大常办〔2014〕35号)要求，9月份起，区人大常委会绩效评估组调查了你局办理区十七届人大三次会议以来代表建议的工作情况，对每件建议进行了定量和定性分析。10月24日，区人大常委会组织召开绩效评估会议，在听取你局主办区十七届人大三次会议以来代表建议情况、区人大常委会绩效评估组调查情况、有关区人大代表发言的基础上，对办理代表建议工作进行满意度测评。根据调查和测评情况，现提出如下绩效评估意见：

2014年，你局主办的23件代表建议，目前已经解决或正在解决的22件，占总数的95.7%，需要进一步沟通协调，创造条件，予以解决的1件。在满意度测评中，共有65人对你局建议办理工作进行打分，其中，“领导重视”为“好”占78.46%，“较好”占20%，“一般”占1.54%；“态度端正”为“好”占76.92%，“较好”占20%，“一般”占3.08%；“程序规范”为“好”占67.69%，“较好”占29.23%，“一般”占3.08%；“效果明显”为“好”占49.23%，“较好”占44.62%，“一般”占6.15%；“综合评估”为“好”占61.54%，“较好”占33.85%；“一般”占4.61%。总体上,你局在今年代表建议办理工作中，做到了思想重视、态度端正、责任明确、程序到位，办理效果也比较明显，代表与镇乡（街道）人大负责人都给予了较高评价。但是你局在建议办理过程中仍存在着一些问题和不足，主要有：一是在办理工作程序上还没能做到尽善尽美，个别建议的办理程序存在着小瑕疵，有1件建议在与代表面商答复时，没有通知镇人大主席参加；二是在办理工作方式方法上还没能做到精益求精，个别建议在与面商答复代表时，与代表的沟通不是很顺畅；三是在建议解决落实上还没能做到全力以赴，个别建议的解决力度仍需进一步加大。为此，提出四方面建议：

一是进一步加强沟通，提高建议办理效果。在建议办理过程中，多与人大代表、镇乡（街道）人大面商，了解代表建议提出的背景和要求，认真听取和吸纳代表的意见，增强与代表的互动，是建议办理的基础。在建议办理过程中要注重与代表的联系、沟通，尤其是在措施实施前，要充分听取群众、代表和当地镇乡（街道）人大的意见，已保证采取的措施符合代表、群众的需求，发挥应有的效果。当前一些建议虽然已经得到了办复，但是办理效果的显现还需一段时间，希望城管局按照原定目标抓好建议办理工作，建立经常性的建议办理回访制度，及时向代表反馈建议办理的进展情况，积极听取代表的意见，不断完善办理措施，进一步提升办理效果。

二是进一步强化措施，推动办理工作长效化。城管局承办的不少建议都涉及到一些长期性的工作，不是一朝一夕能够完全解决，因此必须建立长效机制，持之以恒地抓好办理工作。如关于渣土运输车辆管理的2个建议，虽然你局开展了专项整治并已取得了显著成效，但是后期长效监管机制的建立更为重要。只有坚持常抓不懈，对渣土运输车辆管理始终保持高压态势，才能真正保证办理实效。再如关于城市生活垃圾分类的2个建议，生活垃圾分类是一项需要全社会共同参与的长期性工作，城管局已经在个别街道开展了试点工作，但要在城区全面推广，仍需在今后进一步加强宣传引导，逐步予以铺开。

三是进一步加强调研，主动为区政府制定出台政策办法做好参谋。对于代表建议中反映的一些城市管理中的全局性、综合性问题，要及时向区政府反映代表与群众的诉求，积极发挥参谋助手作用。如，《关于完善管理体制提升城市管理水平的建议》、《关于尽快建立处理小区违章综合执法队伍》等建议，虽然不是城管局一个部门能够独立解决的，但你局也要主动担责，进一步加强调研，充分听取代表、群众和街道干部的意见建议，主动向区政府领导做好参谋，协助区政府制定出台切实可行的办法措施，确保建议得到圆满解决。

四是进一步统筹谋划，推动城市管理工作全面提升。随着鄞州城乡统筹发展和城市化进程的不断加快，城乡面貌日新月异，同时也对我们城市管理工作提出了更高的要求和更大的挑战。代表建议中所反映的内容、提出的问题正是当前城市管理工作中存在的一些难点问题和薄弱环节。城管局要以建议办理工作为重要抓手，通过办理建议来深入调研与解决当前城市管理工作的突出问题，积极回应群众的诉求，尤其是对违章搭建整治、渣土运输车辆管理、城区防洪排涝设施建设等方面，要积极探索有效措施和办法，既做好突击整治，又能抓好长效监管，从而提高城市管理效率、质量和整体水平，使城市管理工作逐步走向长效化、制度化、精细化。

你局要认真对待上述评估意见，落实相应的措施，积极进行整改，并将整改情况于2014年11月30日前书面送至区人大常委会办公室。

宁波市鄞州区人大常委会办公室

2014年10月31日