一、学习部署和公开承诺

（一）主要内容

1．2月下旬，常委会党组认真学习习近平总书记在教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，以及省、市、区委领导讲话精神。

2．2月25日，召开常委会党组会议，讨论通过常委会党组及机关开展党的群众路线教育实践活动的实施方案和领导小组、办公室负责人名单，研究部署区人大常委会党组及机关党的群众路线教育实践活动。

3．2月27日，召开区人大机关党的群众路线教育实践活动动员大会，常委会党组集体对带头参加教育实践活动作出公开承诺。

4．3月下旬，总结贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”、市委“20条措施”和区委22条实施意见情况，研究提出能够立即整改的项目，并在一定范围内作出整改承诺。

（二）组织实施

1．活动领导小组办公室负责起草《实施方案》、《工作计划书》等文件，以及动员大会上有关讲话材料。

2．常委会办公室负责做好常委会党组会议、动员大会的会务工作。

3．活动领导小组办公室提前梳理贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”、市委“20条措施”和区委22条实施意见中，区人大常委会机关能够立即整改的项目，提交常委会党组审议。

4．常委会办公室负责做好有关活动和会议的宣传，并对新闻稿件进行把关。

二、开展“三问三修”学习活动

（一）主要内容

1．常委会党组成员重点围绕“为了谁、我是谁、依靠谁，修为民惠民之心、修干事创业之能、修清正廉洁之德”的主题，认真研读中央和省、市、区委规定书目，深入学习区委《贯彻落实群众路线加强作风建设制度汇编》、《榜样的力量》、《爱我鄞州1000题》等学习资料，静心思考、深入对照。

2．3月上中旬，参加群众路线“鄞州论坛”专题报告会。

3．3月下旬，参加“正能量、学先进、争一流”全区先进典型巡回宣讲启动会暨典型事迹现场访谈会。

（二）组织实施

1．常委会办公室组织好参加群众路线“鄞州论坛”专题报告会。

2．常委会办公室组织好参加“正能量·学先进·争一流”全区先进典型巡回宣讲启动会暨典型事迹现场访谈会。

三、开展“三进三清”走亲连心调研活动

（一）主要内容

围绕“党群零距离·民情在我心”，开展以“进机关、进村社、进企业，清干情、清民情、清事情”为主要内容的“三进三清”基层走亲连心活动。2月底3月初，常委会党组成员到联系镇乡（街道）蹲点调研，集中时间进村入企听取意见，下访接访，面对面征求干部群众意见，认领“微心愿”，增进与基层党员和群众的感情，帮助基层破解发展难题，为群众解决一些生产生活方面的实际困难。

（二）组织实施

1．各工委负责安排落实分管领导到联系镇乡（街道）的蹲点调研工作，并及时将调研情况报送活动领导小组办公室。

2．活动领导小组办公室负责领导调研情况的汇总，相关信息报送和新闻报道工作。

四、开展“红色印记”实践活动

（一）主要内容

4月上旬，组织全体机关党员前往红色教育基地开展“红色印记”实践活动，考察革命旧址，回顾入党宣誓神圣时刻，听取革命时期、建设时期践行群众路线典型事迹介绍，强化党性宗旨意识。

（二）组织实施

1．常委会办公室负责联系确定活动考察地点，并做好会务工作。

2．常委会办公室负责做好有关活动和会议的宣传，并对新闻稿件进行把关。

五、开展“代表进机关”、“老同志讲好传统”活动

（一）主要内容

1．4月中旬，发挥先进代表的示范和带头作用，举行“基层代表走进人大机关”报告会。

2．5月上旬，邀请老革命、老党员、老同志到区人大机关讲好传统，接受传统教育。

（二）组织实施

1．代表工委负责做好先进代表的邀请工作。

2．常委会办公室负责做好老革命、老党员、老同志的邀请工作。

3．常委会办公室负责做好两次活动的会务工作。

六、广泛征求代表和群众的意见建议

（一）主要内容

1．4月上中旬，召开征求意见座谈会，邀请部分老同志、区人大代表、区级机关有关单位、基层人大工作负责人，听取意见建议。

2．4月中旬，向全体区人大代表发放调查问卷，书面征求意见建议。

3．4月中下旬，按照《关于进一步明确区人大常委会各工作委员会与区级有关部门对口联系的通知》，常委会党组成员分别到联系单位，听取意见建议。

（二）组织实施

1．活动领导小组办公室负责调查问卷的设计、发放、回收和意见建议的整理工作，提出《关于对区人大常委会党组加强作风建设征求意见情况的报告》。

2．常委会办公室负责参加座谈会的老同志、区级机关有关单位、基层人大工作负责人的确定联系工作，并负责座谈会的会务工作；代表工委负责参加座谈会的人大代表联系工作。

3．各工委负责安排落实对口单位的联系工作，并将常委会领导走访情况书面报送活动领导小组办公室。

七、建立教育实践活动“五个一”联系点

（一）主要内容

1．常委会党组成员分别联系一个区级机关、一个镇乡（街道）、一个行政村（社区）、一家企业、一个基层单位，重点指导区级机关和镇乡（街道）活动开展，参加联系点动员会、领导班子谈心和专题民主生活会，对联系点班子对照检查材料亲自把关。

2．常委会党组成员围绕“践行群众路线、转变工作作风”这一主题，到联系点上党课，并组织召开群众代表恳谈会，听取常委会工作的意见建议。

（二）组织实施

1．各工委负责安排落实分管领导到联系点的各项活动，并及时将工作进展情况报送活动领导小组办公室。

2．常委会领导负责做好党课课件的准备工作。

3．活动领导小组办公室负责常委会领导联系点活动情况的汇总，相关信息报送和新闻报道工作。

八、开好专题民主生活会

（一）主要内容

1．6月上旬，制定区人大常委会党组民主生活会专项方案。

2．6月中旬，常委会党组书记与党组成员逐一谈心，党组成员之间开展相互谈心。

3．6月中旬，严格按照教育实践活动总体要求，对照“四风”问题的突出表现，查摆问题，分析原因，常委会领导自己动手撰写对照检查材料，由党组书记严格审核把关。

4．民主生活会召开前一周，常委会党组和党组成员个人的对照检查材料送赴鄞州督导组审阅。

5．6月中下旬，在督导组指导下，召开一次高质量的专题民主生活会，常委会党组成员围绕为民务实清廉的要求，查摆“四风”方面的问题，认真开展批评和自我批评，研究讨论进一步改进作风的措施及有关制度。

6．6月下旬，形成常委会党组专题民主生活会情况的报告。

（二）参加对象

全体常委会党组成员。

（三）会议议程

1．听取《区人大常委会贯彻执行中央八项规定和〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委“20条措施”和正风肃纪“十项规定”、区委“22条实施意见”的情况报告》和《关于对区人大常委会党组加强作风建设征求意见情况的报告》。

2．党组成员围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

3．讨论进一步改进作风的措施及有关制度。

4．常委会党组书记讲话。

5．赴鄞州督导组组长讲话。

（四）组织实施

1．活动领导小组办公室负责起草常委会党组民主生活会专项方案。

2．常委会党组成员自己动手撰写对照检查材料，党组书记对党组成员的对照检查材料严格审核把关。

3．活动领导小组办公室负责民主生活会的各项准备工作和会务工作。

4．活动领导小组办公室负责与赴鄞州督导组衔接，并做好相关服务工作。

5．活动领导小组办公室负责起草常委会党组民主生活会情况的报告。

九、扎实做好整改落实工作

（一）主要内容

1．按照“三句话整改思路”和“一事一改”要求，对整改践诺进行“回头看”，坚持从一开始就整改，对照常委会党组在教育实践活动开始时的公开承诺，重点在整治文山会海、严格“三公”经费管理、杜绝高消费活动等方面进行整改。

2．常委会认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。

3．常委会党组成员向党组报告个人整改情况。

4．将常委会整体和每位党组成员个体整改情况在一定范围内公开。

（二）组织实施

1．活动领导小组办公室负责起草党组整改落实的意见，制定整改初步方案，提交党组研究讨论。

2．每位常委会党组成员制定个人整改措施，书面向党组作出整改情况说明。

3．活动领导小组办公室负责将常委会整体和每位党组成员个体整改情况在一定范围内公开。

十、突出重点破解难题

（一）主要内容

1．围绕区人大常委会年度重点工作，制定出台《鄞州区人大常委会讨论决定重大事项办法》等规定，认真落实人事任免工作办法，强化常委会人事任免工作的程序性和权威性。

2．加强对政府全口径预算决算的审查和监督，审查财政决算和预算执行情况，审议预算绩效管理情况报告并开展工作评议。

3．关注水环境治理、农业面源污染防治等工作，开展专题询问和专项评议，推动政府和社会各界合力创造宜居宜业环境。

4．持续监督推动重点交通工程和重点水利工程建设、老旧小区改造及物业管理、餐饮服务安全监管等工作，推动解决群众反映强烈的突出问题。

5．积极关注“菜篮子”工程建设、流动人口管理、数字电视整体转换等工作，推动提升城乡居民生活品质和幸福指数。

6．加强对公正司法、依法行政的监督，对《防洪法》、科技法律法规执行情况开展专项检查。

7．积极发挥代表主体作用，有效提升代表工作水平，强化代表履职保障与监督，全面推进代表述职评议工作，加大代表建议督办力度，深化建议办理绩效评估等活动，不断提高建议办理效率和质量。

（二）组织实施

1．常委会办公室负责起草制定《鄞州区人大常委会讨论决定重大事项办法》等规定。

2．常委会党组成员分别牵头抓好上述各项重点工作，确保年度各项工作任务圆满完成。

3．各工委负责相关议题的调研、视察、跟踪督促等工作。

4、常委会办公室负责相关材料、文件的起草，做好相关会议、活动的安排工作，并做好会议、活动的新闻宣传工作。

十一、建立健全贯彻群众路线长效机制

（一）主要内容

坚持边学习边整改边建章立制，根据中央提出的重点建立健全的12项制度和省、市、区委制定的有关制度，结合人大工作实际，研究制定和完善贯彻群众路线的政策制度，健全密切联系代表、支持代表履职的机制，完善公民有序参与人大工作的举措，努力使教育实践活动常态化、长效化。

（二）组织实施

1．常委会办公室负责制定完善贯彻群众路线的政策制度，完善公民有序参与人大工作的有关制度。

2．代表工委负责制定健全密切联系代表、支持代表履职的机制。

2014年2月26日