区政府办公室及区水利局：

区第十七届人大常委会第十八次会议听取了区水利局局长谢赛定受区人民政府委托所作的《关于我区“五水共治”及重点水利工程建设情况的报告》，并进行了认真审议。

会议认为，区政府高度重视“五水共治”及重点水利工程建设，组织保障有力有序, 工程建设全面提速。但也存在着政策处理难、配套资金不足、统筹协调不够等问题。“五水共治”是省、市部署的重点工作，我区基础薄弱，面临的任务尤其繁重。为此,提出了如下审议意见：

一、加大宣传力度，提高思想认识。全区上下必须统一思想认识，把“五水共治”作为促转型、优生态、惠民生的重中之重工作来抓，下最大的决心、以最严的举措、用最大的力度，强势推进“五水共治”各项工程建设。在全社会进行更深、更广、更细地宣传发动，把“五水共治”的重大意义讲明、讲透、讲深，激发广大群众参与“五水共治”的积极性，形成全民参与的浩大声势和浓厚氛围。

二、加强组织领导，形成治水合力。区政府要继续抓好工程建设中的组织、协调工作，各镇乡（街道）、部门和单位也要成立领导小组，按照职能分工、积极配合，做好政策处理、资金筹措、项目实施等工作，进一步形成工作合力，确保各项任务按计划推进。要加快理顺排水管理体制机制，进一步明确职责、任务和分工，建立健全跨区域综合治理机制。促进部门联动、上下联动、干群联动，形成整体一盘棋、齐心抓治水的良好局面。

三、完善政策制度，强化治水保障。要加快出台治水相关政策，建立健全激励、惩戒、保障机制。狠抓监督考核，把治水作为各部门、各镇乡（街道）重要的实绩性考核内容，作为领导干部年终述职的必讲内容。建立健全工业污染、生活污染和农业面源污染的防控机制，规范全区河流渔业养殖和增殖放流行为，整治非法畜禽养殖。要加大监管和打击力度，建立部门联动的执法监管机制，综合运用行政、经济和法律手段，从严从重查处偷排漏排、污染河道行为，始终保持“零容忍”的高压态势。要切实加强土地、资金等各类要素保障，合理确定各级政府的投入比例，加大资金配套力度，拓宽融资渠道，吸引民间投资。要切实加强党风廉政建设责任制考核，从源头上预防违法违纪行为发生，确保工程廉洁。

四、狠抓重点工作，推进河道整治。要统筹兼顾，把握轻重缓急，突出治污重点，以治理“黑河、臭河、垃圾河”为抓手，加快推进全区污水截污纳管和处理系统。要提速实施农村生活污水治理和改造提升项目，加快城镇（村）集居地生活污水收集管网建设，规范生活垃圾收集处理，提高沿河两岸企事业单位及居民区的污水纳管率。在河网水质严重污染的地区，要采取截污纳管和生态治水相结合方法，控制点源污染、减少面源污染、治理内源污染。要建设引水配水工程，多渠道引进水源，加大水体置换力度，变“死水”为活水。要标本兼治，建立河道保洁、畜禽整治、河道疏浚等长效管理机制，以铁的决心和铁的手腕推进“五水共治”。

区人大常委会要求有关部门认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2014年5月28日前书面送至区人大常委会办公室。区人大常委会对审议意见的办理情况将进行跟踪督查。必要时，常委会会议或主任会议将就有关审议意见落实情况专题听取汇报。