区科技局：

区十七届人大常委会第二十一次会议听取了区科技局局长叶龙所作的《关于我区科技型小微企业培育情况的报告》，并进行了认真审议。

会议认为，近年来，区政府及相关职能部门高度重视科技型小微企业的培育工作，不断加快引进培育步伐，努力破解发展矛盾和要素制约，扶持科技企业快速健康发展，我区科技型小微企业发展势头良好，各项指标领跑全省全市，会议对此表示肯定。但与大企业相比，我区科技型小微企业受重视程度仍然不够、扶持力度不足，产业层次不高，缺乏核心技术和高端人才，融资困难等问题尚待得到根本改善。对此，会议提出如下意见建议：

一、深化思想认识，推动转型升级。

“十二五”是我区产业转型升级的关键时期，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业对我区产业转型升级、打造现代产业之城至关重要。科技型小微企业是科技创新中最为活跃和最具经济发展潜力的群体，对提高我区区域创新水平，加快科技成果转化、创造就业岗位具有重要作用。因此，要把培育和发展科技型小微企业与创新型城区建设结合起来，与发展新兴产业和现代服务业结合起来，与传统优势产业改造提升结合起来，在资金支持、市场开拓、人才培养、创业服务、税费减免等方面给予更多扶持措施，支持科技型小微企业的成长和发展。

二、科学规划布局，加大扶持力度。

一要研究出台全区科技型小微企业发展专项规划，结合我区产业布局和产业调整情况，围绕主导特色产业纵向链接、横向配套，加快产业集群培育，积极引导资金、土地、环境容量等要素向产业集群配置，形成集聚辐射效应。二要在加大政府投入的同时，优化经费支出结构，由原来直接资助方式逐步转向创投引导基金、科技信贷风险池基金等间接资助方式，发挥财政资金的撬动和放大效应，吸引更多社会、金融、产业资本投向科技型小微企业。三要梳理整合现有的政策措施，紧贴科技型小微企业不同成长阶段的特征和需要，分类实施，确保扶持政策重点突出，针对性强，达到既抓大又扶小，梯队完善，后备力量充足的目标。

三、强化创新服务，建立长效机制。

要构建区、镇两级对科技型小微企业的服务体系，提升服务意识，强化沟通互动，除通过房租减免、财政资金直接补助和税收优惠等方式进行扶持，还要在投融资、人才需求、经营管理、技术合作、法律援助等方面加强对科技型小微企业的公共服务，对重点培育企业要实行点对点的“保姆式”服务，即时了解企业的服务需求，为企业排忧解难，帮助其顺利发展。

四、创新培育模式，加快培育速度。

一是要强化各类科技创新平台的培育建设，突出平台特色，加快人才、项目引进，发挥集聚作用，为高新技术产业发展提供有力支撑。二是要加速产学研合作对接，推进科技型小微企业与高等院校、科研院所在技术引进开发、项目合作等方面的广度与深度，加快科技成果产业化。三是要拓展科技人才引进渠道，通过创新创业优秀人才的引进，建立创新性企业，使企业又快又好发展。

区人大常委会要求有关部门认真对待上述审议意见，抓紧落实相应的措施，并将办理情况于2014年11月30日前书面送至区人大常委会办公室。区人大常委会有关办事机构对审议意见的办理情况进行跟踪检查。必要时，区人大常委会会议或主任会议将对有关审议意见的办理落实情况听取汇报。

宁波市鄞州区人大常委会办公室

2014年9月29日