宁波市鄞州区第十七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2015年9月28日举行。区人大常委会主任王自强，副主任忻国龙、张世华、吴柏宏、崔伟高和委员共22人出席会议。区委常委、常务副区长沈权，区人民法院院长王松来，区人民检察院检察长华志苗，区人大常委会各委办主任、副主任、调研员、副调研员，区政府办公室和有关部门负责人，部分人大街道工委及镇人大负责人列席会议。区委组织部副部长毛孟军应邀参加会议。

会议纪要如下：

一、会议听取并审议了区委常委、常务副区长沈权受区人民政府委托所作的《关于推进依法行政工作情况的报告》。会议认为，2012年以来，区政府强化法治思维、优化职能配置、完善制度机制、规范权力运行，依法行政工作取得了较好成绩，会议对此表示肯定。尽管依法行政工作成效明显，但与建设法治政府、服务政府、透明政府等要求相比，与群众的愿望和要求相比还有一定差距。会议建议，要进一步深化行政机关工作人员、尤其是领导干部的依法行政意识，提高依法行政的能力，真正树立职权法定、权责统一、依程序行政的观念；要进一步完善制度，建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，规范政府规范性文件的制定，深化行政审批制度改革，加大政府信息公开力度，规范行政合同管理，提高依法行政的水平；要进一步推进执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，着力解决权责交叉、多头执法问题，同时要规范行政执法活动，细化、量化执法自由裁量权，充分保障行政管理相对人的知情权、表达权、参与权和救济权；要进一步强化监督，建立健全行政行为内部监督制约机制，加强行政复议和应诉工作，畅通行政复议渠道，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，重视司法建议，改进执法工作，进一步落实规范性文件制定、清理和向区人大常委会备案的各项规定。

二、会议听取并审议了区财政局局长钱芳受区人民政府委托所作的《关于预算绩效管理工作开展情况的报告》。会议认为，区政府、财政部门和各预算单位做了大量的工作，绩效管理范围不断扩大，绩效理念不断深入，相关制度不断完善，财政资金的使用效益有了明显提高，会议对此表示充分肯定。会议建议，要认真对待绩效评估的结果，针对项目存在问题进行整改，进一步树立“要钱有目标、用钱讲效益”的理念，使部门预算编制更精细、更准确，促进财政资金的合理分配和有效使用。要科学设定绩效目标，目标设定应当具体、明确、量化，要有时间节点，便于评价。要进一步完善预算绩效评价体系，既要体现公平，又要兼顾不同类项目的个性特点，提高预算支出绩效工作的准确性和权威性。要不断加强舆论宣传引导，适时公开绩效评价结果，逐步建立问责机制，把预算绩效管理工作向纵深推进，稳步提高财政资金使用效益。

三、会议听取并审议了区人大常委会财经工委主任柴福根受区人大常委会评议工作组委托所作的《关于2014年度重点项目预算绩效运行情况的评估报告》，对残疾人生活补助、水环境整治及中小河流项目、部分计划生育家庭奖励扶持项目、开发造地等4个项目进行了评议。

四、会议听取并审议了区发展和改革局局长钱春芳受区人民政府委托所作的《关于要求调整2015年区国有土地上房屋征收计划的议案》，会议决定批准鄞州区2015年区国有土地上房屋征收调整方案。

五、会议听取了区人民检察院检察长华志苗所作的有关人事任命议案的提请。经审议，会议决定任命丁力军为区人民检察院副检察长，并通过了其它任命事项。

六、会议听取区委组织部副部长毛孟军所作的有关人事任命事项的说明。

会议由区人大常委会副主任忻国龙主持。

                 宁波市鄞州区人民代表大会常务委员会

     2015年10月8日