区政府办公室、区城管局：

3月19日上午，区人大常委会组织了对新城区城市管理工作情况的视察。区人大常委会主任王自强，副主任忻国龙、高强华、张世华、吴柏宏、崔伟高等参加视察。副区长蒋明良陪同视察。

视察组实地察看了建兴路、东湖花园社区和孙马河现场，听取了区人民政府关于新城区城市管理工作情况的汇报。视察组认为，近年来，政府及各职能部门、街道紧紧围绕打造“品质城区”目标，积极落实城市管理的各项措施，城市管理工作取得了一定的成绩，被评为2014年度宁波市城市管理（行政执法）工作先进单位。视察组对此表示充分肯定。但新城区城市管理工作仍然存在重要性认识不足、机制体制不顺、责任落实不力，管理方式不细等问题，“重建设、轻管理”、“硬件过硬、管理滞后”的现象未真正扭转。与先进地区相比，城市管理执法人员严重不足，部分保洁区域责任不清、相互推诿、存在盲点；群租房、违规装修等难点问题的整治局面没有明显改观；违章搭建、占道经营、违规停车等热点问题的整治力度不够到位；城市基础设施还不够完善，公共停车场等建设相对滞后。为此，视察组提出如下意见：

一、进一步转变管理理念。要树立属地管理的理念。城市型街道要加快转变“重经济发展、轻城市管理”的理念，强化城市属地管理的责任，街道领导要带头谋划、带头推进城市管理工作。要树立综合执法的理念。建立以综合决策和协调管理为特点的“综合执法”管理模式，建立权威性的城市管理综合协调机构。要树立经营城市的理念。把传统的以政府为唯一主体的城市经营管理转变为政府主导，社区、企业、公众多元主体参与的现代城市管理上来，实现城市管理的长效化。

二、进一步理顺体制机制。要继续理顺城市管理体制，切实解决不同程度存在的部门与街道、部门与部门、街道与街道之间职能交叉、条块分割、职责不清、协调不力的问题，形成统一、协调、高效的城市管理系统。要坚持建管并重的原则，强化城市综合管理，建立强有力的城市管理网络体系，实现部门单独执法向综合执法转变。要健全智慧城管工作机制，建设目标管理考核体系，调动部门参与城市管理积极性，提高依法管理水平。

三、进一步加大整治力度。要加大执法力度，狠抓33个重大城市管理事项落地，努力解决群众反映强烈的突出问题。要一手抓“三大专项整治”，全力推进三轮车整治、物业管理整治和流动人口管理整治等重点工作；一手抓综合执法，切实加大流动摊贩、无序停车、跨门占道经营、建筑垃圾清运等执法力度，实行协同化综合执法、全天候实地监管，形成合力、保持高压、不留死角。

四、进一步完善配套设施。要从源头上解决由于城市功能配套不健全而产生的城市管理问题，进一步加快基础设施配套建设，尽快完善一批城市发展迫切需要的公共停车场、农贸市场、公共厕所等市政公用设施，使市政基础设施能充分满足城市物质生产和人民生活的需要，为城市管理提供物质保障和服务平台。