宁波市鄞州区第十七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2015年7月31日举行。区人大常委会主任王自强，副主任忻国龙、高强华、张世华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔和委员共25人出席会议。区委常委、常务副区长沈权，副区长蒋明良,区人民检察院检察长华志苗，区人民法院副院长水旭波，区人大常委会各委办主任、副主任、调研员、副调研员，区政府办公室和有关部门负责人，部分人大街道工委负责人列席会议。区委组织部部长郑坤法应邀参加会议。

会议纪要如下：

一、会议听取并审议了区发展和改革局局长钱春芳受区人民政府委托所作的《关于宁波市鄞州区2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议认为，上半年面对错综复杂的国内外经济环境，区政府坚持以科学发展观为指导，着力稳增长、促转型、惠民生，全区经济运行稳中向好，社会民生持续改善。会议建议，要牢牢把握我区经济运行规律和特点，加强经济形势的分析研判，及时协调解决经济运行中的突出问题；要分析梳理导致重大项目进展缓慢的不利因素，认真研究解决土地、资金、拆迁等影响项目推进的问题，确保项目按计划实施；要加大统筹城乡区域发展力度，着力促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态环境保护等方面相互融合共同发展，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，推进城乡相向而行；要坚定不移打好转型升级“组合拳”，加快转方式、调结构，进一步释放发展潜力，推动经济发展进入增长中高速、质量中高端的健康轨道。

二、会议听取并审议了区财政局局长钱芳受区人民政府委托所作的《关于2015年上半年全区和区级财政预算执行情况的报告》。会议认为，上半年我区财政预算收支执行情况总体良好，实现财政总收入192.5 亿元，完成预算目标的61.2%，同比增长5.1% ，财政收入实现了时间过半、任务过半的目标。但是，由于受国内外宏观经济形势、市场因素等多重影响，上半年公共财政收入增幅创十年来新低，财政收入中低速增长进于新常态；与此同时，财政支出刚性不断增强，财政收支平衡面临着近二十年来少有的考验和困难。会议建议，要主动适应新常态，进一步完善与国地税等收入部门横向联动预测机制，做好统筹规划，掌握动态变化，有计划、有节奏组织收入，确保收入按时、有序、平稳入库；要进一步统筹财力，坚持“量入为出、统筹兼顾、突出重点”的原则，着力调整优化财政支出结构；要深化预算管理改革，严格贯彻实施新预算法，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度；要加强政府债务管理，拓宽融资渠道，创新融资方式，完善债务风险预警机制及应急处置机制；要强化国有资产监管，着眼保值增值，确保国有资产规范使用和运营安全；要加强镇乡财政管理，稳步推进镇乡财政质量化体系建设，确保我区镇乡财政管理水平处于全省乃至全国领先水平。

三、会议听取并审查了区财政局局长钱芳受区人民政府委托所作的《关于2014年全区和区级财政决算草案的报告》。结合审计工作报告，会议决定批准鄞州区2014年区级财政决算。

四、会议听取并审议了区审计局局长徐源忠受区人民政府委托所作的《关于2014年区财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。会议认为，区政府及审计部门坚持依法审计，强化审计监督，为促进政府部门依法理财、深化财政改革、提高资金使用效益发挥了积极的作用。审计工作报告实事求是地反映问题、提出建议措施，会议对此表示充分肯定。会议建议，要强化预算执行审计，提升依法理财水平，发挥财政资金使用绩效；要加强对财政专项资金的跟踪审计，切实保障财政资金使用的合法性、规范性和真实性，最大程度地提高专项资金导向作用；要充分发挥审计监督职能，切实做好审计所涉问题的整改工作。

五、会议听取并审议了区政府办公室副主任张敏儿受区人民政府委托所作的《关于区十七届人大四次会议代表建议办理情况的报告》。会议认为，区政府所属45个部门（单位）认真承办区十七届人大四次会议期间代表提出的237件建议，所有建议均在规定期限内办复，代表对各承办单位办理工作的满意和基本满意率为100%，对办理结果的满意和基本满意率达到了96.6%,会议对此予以充分肯定。会议建议，要增强责任意识、担当意识，加强协作，互相配合，努力形成办理工作合力，切实提高办理效果；要加强跟踪办理，积极寻求解决办法，落实工作措施，有效提高建议解决率；要加大督办力度，深入开展好建议办理工作“回头看”活动，严格办理工作考核制度，确保建议办理工作取得实效。

六、会议听取了区人民政府副区长蒋明良受陈国军区长委托所作的有关人事任免议案的提请。经审议，决定任命王颖为宁波市鄞州区人民政府副区长。

七、会议听取了区人民法院副院长水旭波所作的有关人事任免议案的提请。经审议，通过了有关人事任免事项。

会议由区人大常委会副主任高强华、张世华分别主持。

                             宁波市鄞州区人大常委会

          2015年8月4日