根据区委《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（鄞党办〔2016〕36号）要求，现就人大机关做好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。

 一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。通过学习教育，组织党员深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格共产党员。

 1.“两学一做”学习教育的基础在学，关键在做，落脚点是做合格共产党员。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，切实肩负起建设“浙江两富两美先行区、宁波港口经济圈核心区”新使命。

2.开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，用学来指导做、用做来检验学。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决党员干部队伍中存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

 3.开展“两学一做”学习教育，要注重联系实际、融入日常生活。坚持典型引导，以党员先进人物为榜样，增强向优秀党员看齐的意识；坚持正面教育为主，组织党员凝心静学，深入对标检视，以学促思、以思促改、以改促干，在学习中提高认识，在实践中锤炼党性，不断焕发党组织和党员队伍的生机活力；坚持发扬党内生活的优良传统，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分调动党员自我净化、自我提高的主动性，投身改革发展的创造性。

4.开展“两学一做”学习教育，要坚持统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与贯彻区委十三届十次全会精神结合起来，与完成常委会重点工作结合起来，综合运用审议报告、执法检查、专题询问、工作视察等手段，不断增强监督实效，推进“一府两院”依法行政、公正司法，推动解决事关人民群众切身利益的热点、难点问题。认真贯彻落实中央和省市关于换届选举有关精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保换届选举工作有序推进、圆满完成。

 二、重点内容

 1.学党章党规。着眼明确基本标准，树立行为规范，全体党员要逐条逐句通读熟读党章，通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件、义务、权利和行为规范，进一步明确做合格党员的标准和条件，不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。注重学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及我省近年来查处的典型案件中汲取教训，见贤思齐、见不贤而自省，守住为人做事的基准和底线。处级以上党员领导干部还要学习包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例在内的党内法规，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装，统一思想行动，全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《之江新语》，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，领会新形势下人大工作的重点任务，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。处级以上党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《干在实处走在前列》。要把学习系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。常委会党组、机关党组组将《党委会的工作方法》纳入学习内容。

3.做合格党员。着眼经济社会新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉贯彻中央、省市区委重大决策新部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为建设“浙江两富两美先行区、宁波港口经济圈核心区”作出新的贡献。

 三、工作安排

1.组织集中培训。把个人自学和集体培训结合起来，明确自学要求，引导党员开展自学，读原著、学原文、悟原理。结合机关学习制度，制订全年学习讨论计划，强化党章、党规、系列重要讲话等内容的学习。5月中旬召开机关“两学一做”学习教育部署会，并邀请相关专家作“两学一做”专题辅导，增强学习的针对性和实效性。

2.围绕专题进行讨论。以党小组为单位，分别围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”、“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”、“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”等四个专题，每两个月开展一次专题学习讨论，引导党员深入反思“入党为什么、在党干什么、为党留什么”。通过学习讨论，帮助机关党员真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

3.结合实际讲党课。机关党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。结合纪念建党95周年活动，“七一”前夕，邀请常委会领导上专题党课。机关党支部要鼓励普通党员联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

4.深化推进专项整治。坚持边学边查边改，与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改相结合，机关党支部列出问题清单、整改清单，真查实改党员队伍存在的理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面突出问题和“四风”顽疾。与我区“补短板、强优势”活动相结合，从常委会工作重点入手，聚焦依法治区、区域经济发展、财政预决算审查监督、人民群众普遍关注的热点难点问题等，改进监督方法，增强监督实效，推动区域经济社会快速健康发展。持续开展正风肃纪专项行动，严格贯彻落实中央和省市区委关于作风建设的有关规定，始终保持高压态势。

5.立足岗位作贡献。进一步落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度，深化在职党员进社区志愿服务工作；深入开展“服务企业、服务基层”活动；继续深化党支部结对帮扶工作，推动机关党员干部深入基层一线，察民情、接地气、办实事。

6.召开专题组织生活会和开展民主评议。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前要面向支部全体党员和群众广泛征求意见，支部班子成员与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的，区别不同情况稳妥慎重给予组织处置。

四、组织领导

1.层层落实责任。学习教育在人大常委会党组的领导下进行。人大机关党支部要安排专门力量负责组织学习教育活动，做到支部党员全员参加。坚持从管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍出发，结合工作实际，制定细化方案，周密部署安排，从严从实抓好学习教育，按照区委的统一部署，将学习教育各项要求落到实处。

2.注重以上率下。常委会领导充分发挥带头作用，在学习教育中深学一层、先学一步。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会以“两学一做”为主题，常委会领导要把自己摆进去，认真开展批评和自我批评，查找剖析的问题及整改措施要在一定范围内公示，接受监督。

3.要坚持边学边改、即知即改，切实解决党员队伍存在的问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，要列出问题清单，找到短板，一项一项抓好整改，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。

4.建立长效机制，推动党员日常教育管理落细落小落实。通过学习教育，把“三会一课”制度落到实处，建立党员固定活动日，组织党员开展集中学习、交流讨论、志愿服务等活动，确保学习有内容、活动有主题、效果有保障。

　2016年5月19日