（2017年3月28日宁波市鄞州区第十八届

人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

2017年是深入贯彻党的十八届六中全会精神、迎接党的十九大胜利召开的重要一年，也是新鄞州的开局之年。今年区人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕区第十四次党代会确定的目标任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，始终保持一线状态，追求一线作为，发挥一线作用，不断推动人大工作与时俱进，为建设都市核心区、打造品质新鄞州，跻身全国一流强区最前列作出新的贡献。根据区十八届人大一次会议批准的常委会工作报告和上述指导思想，区人大常委会2017年工作要点如下：

一、强化监督工作

1.加强对经济发展情况的监督。切实加强对国民经济和社会发展情况的监督，常委会初步审查2017年区国民经济和社会发展计划草案，听取和审议“十三五”规划修编情况报告、2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。加大对经济工作监督力度，常委会听取和审议企业降本减负落实情况报告，主任会议听取政府性债务管理情况报告，推动政府及有关部门加快转换发展动能，不断提高发展质量效益，推进供给侧结构性改革在鄞州的不断深入。

2.加强对财政预算的监督。进一步加强对财政预算的审查监督，不断提升监督实效，听取和审议有关报告5项：2017年全区和区本级预算草案，2017年上半年全区和区级预算执行情况报告，2016年区本级决算草案，2016年全区和区本级预算执行及其它财政收支情况的审计报告，2016年审计意见整改落实情况报告。

3.加强对民生热点难点问题的监督。进一步加大对区政府重点工作和群众关注的热点问题的监督力度，常委会听取和审议有关报告5项：综合行政执法、全民健身、剿灭劣V类水体暨“污水零直排区”建设、省级生态文明建设示范区创建、“整洁田园、美丽农业”建设等工作报告。常委会视察有关工作4项：剿灭劣V类水体暨“污水零直排区”建设情况、城区综合性医院做优做精情况、交通重点工程建设推进情况、重点水利工程建设情况等。主任会议听取有关报告4项：土地综合整治、小城镇环境整治工作、“二次水改”工作、基层食品安全规范化建设等情况报告。深入开展专项调研工作，调研议题主要有：监察体制改革、村委会换届选举、基层民族工作、科技合作工作、非物质文化遗产保护、中医药发展、城乡住房治危拆违、全区整体规划及融合、棚户区改造推进、河道渔业资源和水生资源保护、矿山资源开发整治等情况。同时，配合省、市人大常委会开展《大气污染防治法》、《浙江省华侨捐赠条例》等的执法检查，土壤污染防治、河道污染治理、食用农产品质量安全、东部新城、南部商务区总体开发建设和运营等工作调研。

4.加强对公正司法和依法行政的监督。围绕法治鄞州建设，常委会重点听取和审议“两院”专项工作报告2项：区人民法院关于立案登记制执行情况报告和区人民检察院关于公诉工作情况报告。主任会议听取关于律师执业工作情况的汇报。充分发挥代表在依法治国中的作用，组织开展“代表走进法院”、“代表走进检察院”系列活动。加大对规范性文件备案审查力度，严格执行政府规范性文件备案审查和司法机关重要文件报送、重要案件备案、重大事项报告制度，进一步完善工作机制，规范工作流程，提高备案审查效果，促进依法行政。认真受理涉法涉诉信访问题，加大化解督办力度，切实维护群众合法权益。同时，配合省、市人大常委会做好《宁波市养老促进条例》、《宁波市公共资源管理条例》、《宁波市科学普及条例》等的立法调研工作。

二、依法行使重大事项决定权和人事任免权

    5.科学行使重大事项决定权。深入落实《鄞州区人大常委会讨论决定重大事项办法》，健全与“一府一委两院”及相关职能部门的沟通制度，推动重大事项决定工作制度化、规范化。加大决议决定贯彻实施情况和跟踪监督，推动决议决定落实。积极响应省人大在宁海现场会要求，深入实施区政府实事工程代表票决制。

6.依法规范人事任免工作。坚持党管干部与依法选举任免干部相结合，加强与党委组织部门、司法机关的沟通联系和工作协同，完善人事任免工作办法，细化工作流程，依法规范任免。严格落实任命干部法律考试、宪法宣誓、任后监督等制度，不断增强任命干部的宪法意识、人大意识和责任意识。

三、加强和改进代表工作

7.强化代表履职服务保障。加强代表培训工作，针对区、镇两级人大代表换届后新代表较多的情况，分批组织代表进行培训，提升代表依法履职能力和水平。有计划地组织代表参与常委会视察调研、执法检查等活动，扩大代表对常委会工作的参与。坚持代表重要情况通报会制度，拓宽代表知情知政渠道。扎实做好省、市人大代表的服务保障工作，积极推进省、市、区、镇四级代表联动履职。

8.密切代表与群众联系。进一步推进代表联络站建设与运作，精心谋划接待主题，组织各级代表尤其是领导干部代表进联络站开展接待活动，建立健全意见建议处理反馈制度，充分发挥代表在了解民情、听取民意、集中民智方面的重要作用。

9.丰富代表活动内涵。做好区人大代表中心组及各代表小组划分工作，加强闭会期间代表活动内容、形式和载体创新，强化代表主题活动组织策划，组织代表开展“剿灭劣V类水、人大代表在行动”等主题活动，推动代表活动常态化、长效化、制度化。

10.加大建议督办力度。加强对代表中心组工作指导，认真组织代表开展视察调研，推动落实议案建议提出前交流合议，引导代表提出高质量的议案建议。坚持重点建议由区政府领导领办、人大常委会领导督办等制度，推动重点难点问题解决。深化代表建议“五步法”、办理工作“绩效评估”等机制，进一步强化跨年督办、跟踪督办，不断提升实际问题解决率。

11.加强基层基础建设。加强对镇、街道人大工作的指导，健全镇街人大负责人工作例会制度，密切与镇街人大的工作联系。积极推进镇政府实事工程代表票决制工作，推动提升镇人民代表大会会议质量。及时总结推广镇街人大工作中好经验、好做法，努力打造镇街人大工作特色亮点。

四、推进常委会自身建设

12.不断提高思想政治素质和履职水平。坚持和完善常委会学习制度，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定制度自信，严守政治规矩，强化依法履职，始终在思想和行动上与中央保持高度一致，始终与区委决策部署同向同行。进一步提升常委会议事效率和决策水平，着力提高常委会会议审议质量，加大对审议意见办理落实情况的跟踪监督力度，增强审议监督实效。

13.加强新闻宣传工作。加强与党委宣传部门、新闻媒体等协调联系，做深新闻宣传，完善365外围投注网站网站建设，提高人大工作的公开度和透明度。拓展宣传渠道，注重传统媒体和新兴媒体结合运用，努力提高人大制度和人大工作社会影响力。

14.推进常委会机关建设。修订完善机关工作制度，加强机关内部管理，发挥机关的参谋助手作用，提高机关工作效能和服务水平。加强机关干部队伍建设，深入开展以学法用法和人大业务知识为重点的学习培训，提高机关干部的依法履职水平和业务能力。抓好机关作风建设，落实党风廉政建设责任制，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、勤政为民、清正廉洁的优良作风。

鄞州区人大常委会2017年主要工作安排表（一）

鄞州区人大常委会2017年主要工作安排表（二）